(多选题)17: 当代中国行政职能存在的主要问题有()。
A: 中央和地方行政机关的责权利关系尚未理顺
B: 行政机关规范和监管市场秩序的力度不够
C: 行政机关对微观经济的直接干预过多
D: 一些行政部门出现利益集团化和非公共机构化倾向
E: 行政机关依法履行职能的统一性和透明度不高
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