(多选题)23: 下列关于行政处罚的决定论述正确的是
A: 行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚
B: 行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚的事实、理由及依据
C: 行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的权利。
D: 当事人有权进行陈述和申辩。
E: 行政机关应当充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重处罚。
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