(多选题)23: 在哪些情况下，政府可以依法收回国有土地使用权（ ）。
A: 某房地产开发公司有偿取得土地使用权后，因资金困难无力偿债，向人民法院提出破产申请
B: 原用地单位系国有企业，现已通过股份制改造，被一家私营企业控股
C: 县政府超越批准权限，将一片农用地批给某外商用于建设别墅区
D: 某工厂的自用铁路，因该厂转产，长期弃置失修，现已核准报废
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