(多选题)13: 下列关于公共危机与政府形象塑造的关系表述正确的是：
A: 公共危机使政府的合法性与良好形象面临着极其严峻的挑战
B: 能否良好地处理危机事件，一直是判断各级政府能力的关键标准
C: 危机管理是政府改革与制度创新的重要条件
D: 有效的危机管理能够完善和巩固政府在公众心目中的良好形象
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