(多选题)25: 下列关于国务院说法正确的是（）
A: 国务院是最高国家权力机关的执行机关，也就是全国人大及其常委会的执行机关
B: 国务院对全国人大负责并报告工作，在全国人大闭会期间对全国人大常委会负责并报告工作
C: 国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作，召集国务院全体会议和常务会议
D: 根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政命令。
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