(单选题)12: 以下不属于土地使用权划拨的特征的是（ ）。
A: 土地使用权划拨士一种具体的行政行为，国家行使社会经济管理者的行政权力，将土地使用权进行分配或调整
B: 土地使用权划拨是一种无偿的行为，土地使用者取得使用权无需支付地价，但是并不等于使用者不需支付任何费用
C: 划拨的土地使用权，可以转让、出租、抵押
D: 土地使用权可以是有期限的，也可以是无期限的
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