(多选题)16: 应急预案在应急救援中的突出作用和地位体现在：（）
A: 应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展，有利于提高风险防范意识。
B: 制定应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。
C: 作为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
D: 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。
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